6家中国航运公司5名高管被列入“黑名单”

由于涉嫌违反美国制裁转运伊朗石油，6家中国航运公司和5名高管被列入“黑名单”遭到美国财政部的制裁。这是自去年11月重启伊朗制裁以来，美国对于被认定为运输伊朗石油的实体和个人所采取的最大制裁措施。

9月25日，美国国务卿蓬佩奥在联合国大会上表示，美国正在对部分中国公司和个人实施新的制裁。蓬佩奥表示，有关中国的公民及公司“明知故犯”，由伊朗转运石油，涉嫌违反美国制裁令。他强调新制裁行动是进一步向伊朗施压，他说要告诉中国和所有国家，美国会制裁所有违反禁令的行为。蓬佩奥并表示，美国试图让各国了解与伊朗革命卫队做生意的风险，并将惩罚违反制裁继续与他们打交道的人，好“教育”其他国家摆脱与伊朗经济的交易往来。

9月25日，根据行政命令（E.O.）13846标准，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）对6家中国公司以及其5中国高管实施制裁。OFAC目前更新了其特别指定国民（SDN）名单，其中针对实体的具体公司如下：

中和石油有限公司（CHINA CONCORD PETROLEUM CO., LIMITED）。地址：香港皇后大道151-155号兆英商业大厦17楼。

大连中远海运油品运输有限公司（COSCO SHIPPING TANKER (DALIAN) CO., LTD）。地址：中国辽宁省大连市中山区友豪广场6号大连国际海洋大厦B座。

大连中远海运船员船舶管理有限公司（COSCO SHIPPING TANKER (DALIAN) SEAMAN AND SHIP MANAGEMENT CO., LTD）。地址：中国辽宁省大连市中山区七旗街29号。

昆仑控股有限公司（KUNLUN HOLDING COMPANY LTD., ）。地址：维京群岛托托拉岛罗德镇。

香港昆仑船务有限公司（KUNLUN SHIPPING COMPANY LIMITED），香港皇后大道151-155号兆英商业大厦17楼；中国上海市虹口区东大明路815号5楼。

飞马88有限公司（PEGASUS 88 LIMITED）。香港皇后大道151-155号兆英商业大厦17楼。

根据OFAC公布的一份针对大连中远海运油品运输有限公司和大连中远海运船员船舶管理有限公司的FAQ解答：制裁仅针对名单实体及其50%以上控股子公司；不适用于其母公司——中国远洋海运集团，以及名单实体控股50%以下（不含）的其他子公司或附属公司。

另外还有与这些中国公司相关的5名高级管理人员也一起受到制裁。根据美国财政部网站的显示，这5名个人分别为：李奕（Li Yi，上海市浦东区张杨北路5848弄6号202室）；毛玉华（音译，Mao Yu Hua）；沈路前（音译，Shen Luqian，上海市徐汇区东安一村18号32、33室）；徐彬（音译，Xu Bin，上海市东大名路888号10号301，202室，山东省菏泽市牡丹区东方红大街西段7号）；徐亚洲（Xu Yazhou，辽宁省大连市丰元街30-2-501）。

据了解，大连中远海运油品运输有限公司（简称大连中远海运油运）是中远海运能源运输股份有限公司的全资子公司，也是中国远洋海运集团有限公司油轮业务板块的核心企业之一。公司的前身是大连远洋运输有限公司，成立于1978年。不过，美国财政部证实，大连中远海运油运母公司及其他子公司并不受此次制裁影响。业内人士估计，大连中远海运油运在全球范围内拥有或运营20至50艘油船。

船舶经纪人及承租人透露，在被制裁之后，亚洲石油贸易商已经取消了大连中远海运油运拥有的几艘油船的预定。制裁也增加了托运人的不确定性，即是否允许已经装载到受制裁公司船舶上的货物被运送，或者是否必须将货物转移给未经制裁的油船上。

蓬佩奥称，他要向中国大陆与其他国家表示，美国必会制裁所有违反禁令的行为，而伊朗发动的攻击越多，美国应该也势必会增强施压。他指出，美国现在开始将有两项新行动，加强向各国宣传与伊朗革命卫队有关实体做生意的风险，同时将惩罚那些违反制裁并且继续跟伊朗接触的实体和个人。

此前，美国总统特朗普于9月24日在在联大会议上讲话时保证，将继续以制裁手段挤压伊朗的经济，直到伊朗同意放弃追求发展核武器为止。

去年11月，为了阻止伊朗继续发展核武器，美国宣布将对进口伊朗石油的第三国公司进行制裁，但允许包括中国在内的若干国家逐步减少进口，直到今年5月递减到零。5月初，美国取消了所有国家的豁免令，禁止所有公司再进口伊朗石油。

今年7月，中国国有能源企业珠海振戎由于违反了美国对伊朗的石油购买禁令而受到美国财政部制裁。一旦被美国实施金融制裁，中国公司很难再进行海外贸易。美国的制裁会切断受制裁公司与美国金融系统的联系，并阻止其涉足美国金融体系，美元结算通道因此被关闭，仅可用欧元和人民币结汇。

伊朗总统鲁哈尼目前虽然未提到蓬佩奥的声明，不过他表示除非白宫取消制裁，否则他的政府不会与美国进行谈判。

中国是伊朗原油的最大购买国，一直试图阻止美国要将伊朗对中国石油供应削减至零的行动，同时欧洲各同盟国和其他国家也敦促美国放宽对伊朗制裁，致力于缓解美国和伊朗之间日益紧张的局势。

这场行动意味著美国积极扩大对伊朗施压，也间接增加了中美两大国之间的紧张情势。